再出发,跑出江苏“放管服”改革加速度

近日,省十三届人大常委会第十二次会议,对《江苏省促进政务服务便利化条例(草案)》进行审议。这部省人大常委会今年增列的立法,突出我省在全国推广的“不见面审批”经验,固化江苏“放管服”改革丰富成果。(新华日报)

江苏作为经济大省,认真贯彻落实中央部署要求,将打造良好的营商环境作为重中之中,主动适应经济发展新常态,坚持把“放管服”改革作为有效应对经济下行压力的重要举措,深入推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革:淮安盱眙成立了全国首家县级行政审批局,实现全县范围内“一枚印章管审批”;先后打造了“不见面审批” “3550”改革 “互联网+政务服务”五级政务服务体系建设等一批品牌改革措施,这些有效地激发了经济社会发展的活力和动力,取得了明显成效。

但同时,在江苏经济高质量发展的进程中,随着新一轮行政审批制度改革不断深化,在“放管服”改革领域仍然存在着一些难点、堵点、痛点,如政务服务管理制度标准不统一、服务质量和效率参差不齐;事中事后监管不到位,存在监管力量不足、监管手段落后、缺乏协同等问题;“互联网+”运用不够到位,网上办理还没有普遍推开,信息资源共享等还未完全实现等等。因此,我们要牢固树立目标导向、问题导向,将“放管服”改革推向纵深。

要加大“放”的力度。加大简政放权力度,市场能调节的就放给市场,基层能调节的就放给基层。要进一步完善权力清单制度,实行清单化管理,实现“清单外无审批”。同时,在“放”的同时,要提升基层工作人员业务工作能力,确保基层接得住、管得好。

要严格“管”的责任。管得好才能放得活,要健全事中事后监管制度,加强和整合监管力量,实现监管执法重心下移。大力推行“双随机一公开”监管机制,通过随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,接受社会监督,实现行政执法的公平公正规范。

要提高“服”的水平。坚持“一窗受理” “一枚印章管到底”等高效便民措施。同时,要加大基层便民设施建设投入力度,不断完善拓展乡镇、街道便民中心服务功能。大力度推进“一张网”建设,积极运用大数据、“互联网+”等信息技术提高服务监管信息化、精细化水平。进一步推进各层级、各部门间数据资源共享互用,协同作战,充分发挥大数据在转变政府职能、创新社会治理、服务保障民生、推动经济转型中的重要作用。

深化“放管服”改革,重在落实,我们要全面贯彻落实中央各项决策部署,推动改革发展取得更大成效,跑出江苏“放管服”改革加速度。(邹文龙)

融媒体编辑 何渊