在基层开展“我为群众办实事”实践调研活动时，笔者发现一些村（社区）将上级编发的惠民手册，要么“摆在桌上”，要么“挂在架上”，就是发不到群众的手上。上级精心编制的惠民手册内容不仅包含国家、省、市、区制定的各项惠民政策，还有疏通下水道、电器维修等便民业务的联系方式，是一本真正的“服务指南”。 涉及群众切身利益的惠民手册不下发，看似是小问题，实则是造成“神经末梢”堵塞的大问题。

基层是党的执政之基，是治理体系的“神经末梢”，也是走实、走稳、走好服务群众的“最后一小步”。这“最后一小步”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。基层干部确实很忙，但忙要忙到点子上，忙到群众心坎上。惠民手册的发放在基层干部的“忙”中被耽搁下来，让党的惠民政策“始终走在路上”，试问，群众立场、群众感情、群众利益到哪里去了？如果这样的“小问题”得不到解决，我们离“最后一小步”将越来越远。

基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”。如果基层服务做得不好不细，不仅伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，顶层设计制定得再好，都可能沦为空中楼阁。可以说，越是“神经末梢”，越是直接面向群众、贴近基层一线，群众的要求也越具体、期望也越高。惠民手册未下发，看起来是小事，但反映的是基层干部的一种责任、一种作风、一种党性。毛泽东同志指出：“我们的责任，是向人民负责。”如果为了个人的“帽子”“位子”，“屁股坐歪了”“脑子想偏了”“小事也懒得做了”，党员干部将失去群众的支持。从这个意义上讲，能否打通“神经末梢”也直接关系到“我为群众办实事”实践活动的成效。（韩静宇）

融媒体编辑 赵懿