每年将一般公共预算收入70%以上、新增财力3/4以上用于保障改善民生；社保制度不断完善、就业保障持续提升、文体设施逐步健全、“医在淮安”“学在淮安”等民生品牌熠熠生辉……行走在淮安城镇乡村，无论是土生土长的“老淮安人”，还是从外地来的“新淮安人”，都会发出由衷的感叹：“我在淮安好幸福！”
谋民生之利，解民生之忧，民生实事承载着人民对美好生活的向往。“十三五”期间，淮安市委市政府牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚守发展为民初心，着眼群众最关心、最需要的问题，持续推进“民生十件实事”项目，在共建共享中不断提升群众幸福感和获得感。
就业保障托起幸福梦
民生无小事，枝叶总关情。淮安在推进高水平全面建成小康社会的进程中，把稳定就业放在突出位置，不断增加社会保障投入，着力保基本兜底线，推动民生福祉持续增加。
江苏康乃馨织造有限公司是淮安市纺织行业龙头企业，在全国酒店布草领域处于领军地位。受疫情影响，公司部分生产线停产，400多名职工无工可复。公司与淮安人社部门、工会联系，创新实施“共享用工”举措，既解决了特殊时期部分职工稳岗保薪问题，维护了职工劳动就业权益，又帮助复工缺员企业及时复工，恢复生产。
“十三五”以来，淮安坚持把提高群众收入作为改善民生的核心任务，深入开展“创富淮安”“全民创业，淮商崛起”等专项行动，不断完善覆盖城乡的就业服务体系，加强对农民工、大学生等群体专项培训，城镇登记失业率稳定在4%以内。“创富淮安”三年行动计划深入落实，通过万企送岗就业工程、万凤还巢创业工程、万人创新创富工程、万匠培育强基工程，努力激发全社会创新动力、创业活力、创富能力。疫情防控期间，落实优化招工就业服务各项举措，强化线上线下招聘服务助推企业复工复产，紧盯农民工、就业困难人员等重点群体，千方百计保就业。
“今年调的养老保险金补到位了！”今年7月份拿到退休金的市民高奶奶高兴地说，自己是企业退休，这些年，养老保险金年年都在涨，现在已经涨到2900多元一个月了。
“十三五”期间，淮安全面提升社会保障水平，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，实施全民参保计划，继续阶段性降低社会保险费率，稳妥提高基本养老保险和失业保险待遇水平。截至10月底，累计发放企业职工基本养老保险金68.82亿元，为77.4万余名城乡居民养老保险待遇领取人员发放养老金11.4亿元，发放失业保险金6306.81万元。实施“渐退缓退”“单人保”政策，及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养。连续开展“城乡低保提标”工作，提前一年完成城乡低保并轨，提前两年完成政策性兜底脱贫。健全统一的城乡居民基本医保制度和大病保险制度，加强大病保险与基本医保、医疗救助衔接，深化医保支付方式改革，减轻群众看病负担。
文体建设催开幸福花
无论是在市图书馆、市全民健身中心，还是在社区文化服务中心、家门口的健身广场，总能看到淮安市民看书、健身的身影……“十三五”期间，淮安加大公共文化服务投入，推进基础设施建设，开展公共文体服务，不断增强百姓幸福感与获得感。
9月5日至7日，第二届大运河文化旅游博览会分会场暨第三届中国（淮安）大运河文化带城市非遗展，在风景秀丽的里运河畔举行。活动全方位、多维度、立体式展示了非物质文化遗产的生活特质，引发35万余人次现场观展采购，为群众带来了一场美妙绝伦的文化盛宴。
“十三五”以来，淮安始终以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，整合全市优质文旅资源，从文化惠民走向文化悦民，创造多样性文化供给，不断提升公共文化服务水平。建成并高质量运营市图书馆、市美术馆、市文化馆、市展览馆、淮安大剧院等公共文化场所，完善免费对外开放机制；扎实推进综合性文化服务中心建设，完成1601家基层综合性文化服务中心提档升级，建成率达100%。实施“结对子、种文化”百千万工程，开展“幸福淮安”惠民广场演出、“我们的中国梦”等活动，举办百姓文化艺术节，极大地丰富群众精神文化生活。
高效运行维护市体育中心，及时维护更新市全民健身中心、市体育馆等公共体育服务设施，各县区新改扩建一批高标准体育场馆；将体育公园建设纳入淮安城市总体规划，科学规划建设体育公园100个；新建健身步道约605公里，社区普遍达到“二室一场一路径”标准，形成覆盖城区的“10分钟体育健身圈”，切实保障市民日益增长休闲健身需求。
公共服务烹出幸福餐
教育、医疗、养老……这些民生，是最基本的、最重要的民生，也是建设幸福淮安的根基。“十三五”期间，淮安始终把民生需求作为根本导向，着眼满足广大群众日益增长的美好生活需要，持续优化公共服务，让发展成果普惠于民。
近日，家住淮安市清江浦区和平路附近的市民陈先生发现，原来第六中学校园已经“脱胎换骨”，成了焕然一新的老坝口小学。陈先生说，自己孩子之前在老坝口小学上学，那时候学校很小，没有足够的活动场所，也没有场地开展其他教学。“新学校宽敞明亮、用房充足、条件优越，现在的孩子有福了。”
为了“让更多孩子入好园、上好学”，“十三五”以来，淮安始终坚持教育优先发展，不断加大教育投入，全市累计投入120多亿元改善办学条件，新改扩建中小学、幼儿园300多所，新增学位近15万个。义务教育学校标准化建设达标率位列苏北第一、全省第四。在全省率先建立义务教育集团化办学全覆盖模式，创新建立全市非四星级普通高中联盟，义务教育优质均衡比例跃升至全省第三，“学在淮安”品牌内涵得到进一步深化。
市级5大医疗集团和县域13个医联体有效运作，覆盖全部乡镇卫生院和社区服务中心；全市基层首诊率72.46%，县域内就诊率92.92%；全市重点人群家庭医生签约率76.78％，签约家庭满意度90％以上……“十三五”以来，淮安以建设“健康淮安”为统领，以打造“苏北区域医疗高地”为目标，大力实施“6655”工程，持续深化医药卫生体制改革，分级诊疗制度建设、家庭医生签约服务等工作亮点纷呈，基层医疗事业蓬勃发展，淮安百姓在家门口看上病、看好病的愿望成为现实。
融媒体记者 杨丹丹
融媒体编辑 宋莹莹
通讯员 赵春丽