今年以来，江苏省淮安市淮阴区以强化基层有效治理为牵引，以深化党的基层组织建设改革为抓手，创新建设创业富民型、民事调解型、扶贫济困型、村务协管型、村企联动型等五型“党小组之家”，推动党群活动经常化、基层治理网格化、为民服务一体化。

建好“大家庭”，重拾“家”的归属感

“主题教育期间，我们在排查中发现留守在家的党员年龄较大、白天需要下田劳作，有事需要商议时，时间、地点没法固定。我们就在老党员龚长浩家试点打造了‘党小组之家’，大家遇事就说一说、议一议，你一言我一语，既解开了党员心结，又解决了群众难题。”淮阴区古清口街道袁北村党总支书记杨国和说。

淮阴区在充分调研、广泛听取各方意见的基础上，细化创建标准，高质量试点创建“党小组之家”，努力将“党小组之家”建设成为激活基层党组织“神经末梢”的“微阵地”。按照地缘、业缘、趣缘相近的划分原则，优化设置党小组，优选打造‘党小组之家’活动阵地，进一步凸显“家”为载体的温馨感和“拉家常”为形式的灵活性，着力改变定时定点的党群议事传统模式，解决好邻里乡亲操心烦心揪心的“小事”，着力打通党员联系群众“最后一百米”。截至目前，已打造896个“党小组之家”，有序引导和示范带动党员群众关注村级“大小事”和百姓“冷暖事”，涵养“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的家文化，放大“一组带一片、一片带一村”的示范效应。

理好“家务事”，重建“家”的认同感

“土地流转给养殖大户，地界打乱了，地块怎么分辨？”“藕虾共养项目如果收益不好，老板不给钱，咋办，谁来兜底？”“白纸黑字就能打包票吗？假如最后对簿公堂，谁来出官司钱？”……村民们你一言我一语，淮阴区三树镇四门闸村一场关于土地流转的“唇枪舌战”照常进行，如此“辛辣”的拉锯战已经在第二党小组组长张广友家上演了23次，最终达成了一致协议，仅第二党小组就流转土地300多亩，既盘好了“家底”，更厚实了“家底”。

“党小组之家”作为基层党组织的触角与延伸，打造的源头在于创新基层治理，采取“上下联动，双向互动”的治理模式，不断夯实基层党小组基础，注重发挥党小组在基层的引领作用，管好村级“大小事”，理好村民“家务事”。目前，围绕村级产业发展、人居环境改善等方面工作，各党小组汇集“金点子”96个，参与化解矛盾纠纷417起。探索推行政治协商“委员+”民主决策模式，鼓励“两代表一委员”担任党建指导员参加党小组活动，让基层群众表达利益诉求的渠道更通，参政议事的政治觉悟更高，党群干群的情感纽带更紧。

当好“大管家”，重聚“家”的获得感

“‘党小组之家’以党员为主体，每期活动还邀请‘两代表一委员’、法官、片区民警等人员参加，不仅要组织学习‘大政方针’，还要商议解决‘家长里短’，当好‘大管家’可不容易呐！”淮阴区长江路街道营北社区葡萄路党小组组长张建国颇有感触地说。

考准是前提，考实是关键。该区坚持量化考核与定性评价并重，明确创建标准和考评责任部门，打造连点成线、示范成片的五型“党小组之家”，以党建引领促进基层治理共建。因村制宜申创五型“党小组之家”，由镇（街道）党（工）委对照考评细则进行逐村指导、逐项辅导，按照绿色之家、橙色之家、红色之家、蓝色之家、金色之家五个类别进行登记入册、建库管理，重点对基层党员群众关切的热点难点问题进行任务交办，明确责任人、办结时限以及预期成效，做到成熟一个、打造一个，串点连线、示范成片。

融媒体记者 陈晓平

融媒体编辑 宋莹莹