党的十九届六中全会全面总结了中国共产党百年奋斗的历史经验，其中“坚持人民至上”体现了马克思主义政党鲜明的立场原则和价值取向。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路。”习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”坚持人民至上原则、坚持共同富裕道路、坚持高质量跨越发展分别是淮安当前建设长三角北部现代化中心城市的动力之源、应有之义、关键之策。

坚持人民至上原则是建设长三角北部现代化中心城市的动力之源

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人民立场是党的根本立场，是中国共产党与其他政党的显著区别，是我们党始终立于不败之地的根本原因。坚持以人民为中心的发展思想，要以人民的获得感、幸福感、安全感为衡量标准，做到发展为了人民、发展依靠人民，把人民的呼声作为制定方针政策的出发点落脚点，不断满足人民群众对美好生活的需要和诉求。市第八次党代会提出“建设长三角北部现代化中心城市”的宏伟蓝图，强调必须坚持以人民为中心的发展思想。五年来，淮安始终坚持民生优先、造福群众、共享发展的理念，深入开展富民强村帮促行动，推进全面小康补短板、强弱项专项行动，提前一年完成省定“十三五”脱贫任务。深入践行为民根本宗旨，每年聚力实施“为民办十件实事”等民生工程，将70%以上财力用于保障改善民生，人民群众生活实现显著性改善。市第八次党代会进一步提出，“坚持在发展中保障和改善民生，积极有为、久久为功地办实事、解难事，让高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民。”

坚持共同富裕道路是建设长三角北部现代化中心城市的应有之义

习近平总书记强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”到21世纪中叶，中国既要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，又要基本实现全体人民共同富裕。中国式现代化道路和全体人民共同富裕目标是同步实现的，这是中国共产党关于“生产将以所有人的富裕为目的”的本质要求和生动实践。为了实现未来五年淮安“高质量发展，迈向全面建设社会主义现代化”，市第八次党代会肯定了“夺取高水平全面建成小康社会重大胜利，为全面建设社会主义现代化奠定良好基础”，把“促进共同富裕，不断提高群众生活水平”作为建设长三角北部现代化中心城市的应有之义。市第八次党代会报告提出，“在推动全市人民增收致富的同时，按照中央和省委要求，认真做好对口支援工作，并肩走向共同富裕”，同时从产业振兴、就业创业、教育医疗、社会保障等方面提出要求。“完善先富带后富的帮扶机制”“促进共同富裕”，要健全社会帮扶机制，引导先富群体广泛参与，为后富群体创造更多就业创业、增收致富的机会，形成全体人民共同参与、共享发展、共同富裕的大格局。

坚持高质量跨越发展是建设长三角北部现代化中心城市的关键之策

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是现代化建设的内在要求。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党的十八届五中全会以来，“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”，党中央作出“坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系”等重大战略决策。为了响应中央和省委部署，市第八次党代会提出“聚力推动高质量跨越发展，迈出全面建设社会主义现代化坚实步伐”的目标举措，把未来五年作为迎接现代化建设新征程的开局之战，奋力走好淮安高质量跨越发展之路。围绕“333”主导产业发展，市第八次党代会报告提出，“建强产业体系，全力推动经济提质扩量。坚持在提质量中扩总量、在打基础中增后劲”。在“对标找差、补短强特、创新实干”“项目为王、环境是金”等工作导向和思路引领下，各项政策密集出台。市委、市政府领导带头挂钩联系重特大项目，旗帜鲜明表彰、奖励、重用一批项目攻坚干将，都体现出以项目“大提速”跑出发展“加速度”的决心。

新征程上，淮安“坚持以人民为中心的发展思想”，提出用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，在高质量跨越发展中实现共同富裕，为全面建设社会主义现代化根植深厚的群众基础、为民情怀，为实现“建设长三角北部现代化中心城市”目标汇聚磅礴伟力。

（耿庆彪 作者为市委党校副校长、教授）

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