面对当前复杂的经济形势，江苏省淮安市淮安区持续加大政策引导力度，提升实体经济运行质效，创新产业融合发展路径，努力实现淮安区工业经济稳中有进，加速迈向高质量。

双环传动高度自动化生产线

精准滴灌 特色产业加速迭代升级

产业层次不高、集聚能力不强，一直制约着淮安区实体经济的发展。如何实现产业的加速转型、换代升级?淮安区进一步加大对高端智能装备引进的奖补，使扶持的力度更猛、靶向更准。

淮安区出台了产业引导12条补充意见，将产业引导基金的总盘子扩大到10亿元，进一步聚焦对半导体电子信息、机器人、人工智能等高端智能装备的奖补，项目按投入规模享受不同比例的资金补贴。今年，该区级财政已兑付给企业的产业引导资金就达3000万元。在此基础上，出台“高端制造型”“行业领先型”等“五型企业”培植办法，加快推进“专精特新”企业培植，全区特色产业迭代升级步入快车道。

政策加持带来投入和产业规模的极速增长。全国汽车齿轮行业标准制定企业双环齿轮，去年以来仅新设备投入就达5亿元;投资7000万美元的全稳农牧项目已完成60%的建设进度;去年亩均税收近百万元的鸿富瀚科技二期正在紧锣密鼓地推进……目前，全区新一代信息技术、新能源汽车零部件、食品加工等“三新一特”产业年销售规模超百亿元，占全区工业列统开票的40%以上。

淮安区圆通速递产业园

亩均增效 “中产阶级”持续迸发活力

产业发展需要顶天立地的“大块头”，同样离不开质优量广、遍地开花的“中小微”。淮安区突出对高成长中小企业的激励和支持，促进“中段”企业加大投入、加快发展、加速崛起。

淮安区在重点企业中开展了“比投入产出 赛发展质量”季度竞赛，按季度评选“税收贡献”、“亩均产出”等5类星级企业。在此基础上，今年又实施了“成长超越之星”的评比，加大对中等规模、前景广阔、质态较好企业的激励，规定企业连续两个季度入库税金增幅同比超30%，并符合相关的规模要求即可获评“成长超越之星”，全区“中产阶级”企业成长活力被逐步激发、持续释放。1-10月份，纳入该项评比的48户企业开票销售和入库税金增幅在逐月扩大。

工信服务的数字化转型是该区服务实体经济发展的一项创新之举。在该区工业大数据平台上，实时展示全区各类工业运行数据。依托“大数据+运行监测”，淮安区对各镇街道工业亩均产出进行综合评判，对亩均开票和亩均税收进行年度考核，推进了全区工业企业运行的质态和资源集约利用水平的提升。

百斯特现代农业——光照大棚种植

打破“藩篱” 融合发展拉长产业链条

百斯特鲜食运用“基地+中央厨房+餐饮服务”的经营模式，建立起从自有农场建设、农民培训，到中央厨房标准化加工，再到成品的物流运输、市场销售的整条产业链。

传统农产品经过工业加工，“身价”倍增后，又直接进入市场终端，打通传统一二三产之间的界限，实现“从田园到餐桌”的完整链条。这种以工业生产为主导，连接农业和服务业的模式，改变的不仅是产品和产值，更是思维的拓展和思路的创新。

淮安区利用现有电商物流园的平台优势，帮助区内工业企业“上网触电”，实现二三产深度融合。该区为全区工业企业开展在线销售培训，拓宽发展思路;实体企业上云给予政策支持;由政府买单为实体企业融合发展提供业务支撑等等。

一系列措施带来食品加工和针纺织等传统产业与服务业的深度融合：苏食肉品投入近3000万元新上了先进的肉品包装生产线，全力对接线上销售，日在线销售成品已达2万盒、日销售额10万元;全国高端酒店纺织品领军企业康乃馨织造通过自营电商，在线销售超3亿元，占其总销售的30%……(葛颖 胡素娟 龚光)

融媒体编辑 曹盈