“不忘初心、牢记使命”，是习近平总书记近年来对全党的反复要求，并作出一系列重要论述，进一步丰富了习近平党建思想。党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”制度，作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。全党要认真学习贯彻，加强制度建设，敏于实践创新，让“不忘初心、牢记使命”制度融入实践、扎根基层，推动全党始终走在时代前列、永葆生机活力，不断把党建设得更加坚强有力。
加强思想引领 提高学习成效
习近平总书记反复强调：“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来”。习总书记还指出，只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。因此，必须推动党员干部学习教育常态化长效化，不断增强不忘初心、牢记使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
政治上的坚定来源于理论上的清醒。要完善理论中心组学习、党员集中学习、党校干部培训、基层党组织书记轮训、理论交流研讨等制度，坚持以党章、马克思主义基本原理、党的基本理论基本路线基本方略，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，组织精准化实效化学习培训，力促党员走心入脑、领悟真经，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终从政治上观察、分析和处理问题。
学习教育重在效果,关键在有针对性。要坚持分类指导、靶向施策，建立理论研究与宣传普及机制，针对村居、社区和非公企业、两新党组织情况及党员受教育程度，编制匹配合适的理论读本、“口袋书”、视频资料等。大力培养理论宣讲乡土人才，推动理论大众化，用乡音俚语“传经布道”。完善镇村大学堂、党员中心户、工间微课堂、“1+X”帮学等机制，在重点区域、场所设立流动党员之家，指导不同群体党员因地因时学、灵活就便学，让基层所有党员都能淋浴党风、温故初心、砥砺使命。
理论学成非一日之功，学习得法则事半功倍。坚持系统全面，推动掌握精髓。完善党员培训、自学选学、网络学习、效果评估等机制，推动学原文、读原著、悟原理，学习古今中外历史、当代中国之治，让党员在思考对比中增进认同、坚定初心。区分不同党员，学有侧重、不枸一格，在和风细雨中受洗礼、润初心。完善阵地建设、远程教育及网络管理等机制，运用融媒体、短视频、微传播等新技术，力促党员学习不断线、初心不褪色。
加强实践锤炼 推动知行合一
初心易得,始终难守；使命易晓，致远惟艰。习近平总书记指出，进入新时代，要提升党员干部运用党的创新理论指导实践的能力。县区党委要健全完善党员学做结合、笃信笃行的实践锤炼机制，推动党员干部在自我革命中淬炼初心，在实干担当中砥砺使命。
党内政治生活是传承党的优良传统、解决党内突出问题、跳出历史周期率的成功路径。要组织认真学习贯彻落实党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员和上级党组织派员参会指导等制度，推动党员较真碰硬、真批实评，在思想碰撞、观点交锋中，荡涤初心尘垢，实现自我革命、灵魂净化，坚决与一切错误思想、行为作斗争。
习近平总书记指出，作风问题实质上是党性问题。要推动党建与业务深度融合，完善党员设岗定责、联系包干、承诺践诺、岗位交流、问效评价、评星定级等制度，开展建功岗位、项目攻关、业务竞赛、技能比武、“双强双带”“三比一争”等活动，选送党员赴急难重岗、基层一线、突发事件中经风沥雨，推动党员增强党性、担当尽责，敢啃硬骨头、善打攻坚战，在实践磨练中锤炼过硬作风。
全心全意为人民服务是党的初心使命，基层党组织和党员负有服务群众、为民造福的职责与义务。要完善党员干部联系服务基层群众制度，细化为民举措，开展机关党员企业服务月、企业党员联系帮带职工、农村党员联系困难户等活动，推动党员走向基层、融入群众，在了解基层困难和群众疾苦中，增强服务理念和人民情怀，不断谋划实施打基础、利长远、造福祉的惠民政策和实事好事。
加强力量统筹 狠抓基层党建
习近平总书记指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。县区党委必须加强力量统筹，把党的领导、全面从严治党落实到基层每个党组织、每名党员，使之成为不忘初心、牢记使命制度的组织者推动者实践者。
树立新导向，用好“指挥棒”。习近平总书记强调，干部考核在协调推进“四个全面”战略布局中发挥着指挥棒作用。县区党委要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“书记抓、抓书记”，用好考核指挥捧，根据《中国共产党党支部工作条例（试行）》等党内法规，建立党委书记与基层党组织书记抓基层党建述职评议、党建工作责任清单、党建联系点、基层党组织规范化标准化建设考核办法等制度，进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉，夯实基层基础，激发基层活力，建强基层党组织。
创建新格局，奏好“协同曲”。着力破解“点上热闹、面上冷清”“强者恒强、弱处更弱”等问题，建立“全域统筹、项目共建、资源共享、基层提升”的党建新格局。完善城市社区大党委、派驻村居第一书记、结对帮扶、党建联盟、共建共享“红氧吧”、非公企业和两新组织党建指导员等机制，引领多方参与、发挥优势、聚集合力，帮带基层党组织共驻共建、规范提升、协同共进。
把握新时机，领好“大合唱”。紧抓落实江苏省委“五聚焦五落实”部署之机，进一步把力量倾向基层，抓重点、破难点、补短板，突出政治功能、系统谋划和问题导向，创新实施“组织覆盖、头雁引领、细胞活力、壮村富民、先锋行动”等工程，加强党组织组建力度，选优配强基层党组织书记，完善后备干部培养选用、提强党员素质等制度，把基层党组织建成政策执行者、党员归属地、群众主心骨，引领党员群众建功立业新时代、创造美好新生活。
加强党建创新 做到与时俱进
习近平总书记指出，新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新。县区党委要加强引领推动，以考核加分项目、申报创新创优项目、培育典型案例、推广先进经验等举措，激励基层党建不断创新。
思想观念创新是一切创新的基础。要树立大党建理念，创建全域化党建工作模式，推动基层党建条块结合、横向联动、融合共进，凝聚党建合力，增强效能，延伸“触角”。构建大开放格局，以包容态度面对多元化现实，推动基层党建与社会治理、文明城市创建、乡村振兴、新时代文明实践等相融合。推动大智慧党建，探索数字化、智能化、多媒体化的党建工作新路径，打破时空界限、传统约束，化解基层党建工作难题。
管理出效能，创新是灵魂。要开展差异化管理，区分不同类型党组织和党员，共性与个性指标结合，完善问效、考评、结果运用等机制，激发内在动力。要实施精细化管理，分类制发基层党组织工作手册，组织观摩交流、指导服务，依照不同层次、职级党员需求，提供精准化服务。要实施信息化管理，制定基层党组织信息化管理办法，建立管理平台，动态采集信息，设置规范数值、预警底线、防范红线，确保问题早发现早解决，保持党的先进性和战斗力。
实践创新引领党建发展。强化典型引领，大力培塑不同类型典型，讲好先进故事，展现初心使命，推动对标对表、争先作为，在短板和弱项上不断创新突破。推进先锋行动，加强基层党建网格化管理，引领党员投身基层治理、社区建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文明城市创建等社会实践，实干担当争先锋。强化监管评价，健全重大事项汇报、负面清单、日常监督、考察评价、民意反馈等制度，全天候立体化监管党员干部，促其自觉修身守正、滋养初心。
（作者：李伟 倪洋军 单位：洪泽区委党校、洪泽区委研究室）
融媒体编辑 曹盈