7月11日，淮阴区长江路街道社会治理指挥中心揭牌；7月15日，淮阴区渔沟镇行政审批局揭牌。截至目前，淮阴区13个镇街的“一办六局两中心”职能机构全部挂牌到位，在这一轮的镇街“三整合”改革中，该区进一步下放权限、下沉力量，把更多的资源、管理、服务放到基层，真正提高了基层服务群众的能力水平。
今年以来，淮阴区严格按照市域社会治理现代化试点工作部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持用系统思维把握社会治理流程，坚持以精准创新推动治理机制优化，全力以赴用区域社会治理创新点的有力突破，带动试点创建工作整体面的有效提升。
多身份上岗，为基层打造“全科网格”
在淮阴区长江路街道网格化服务管理中心，轻触蓝色电子大屏，街道网格化治理区域图便跃然“屏”上，辖区内31个网格党支部指示灯亮起。长江路街道营北社区葡萄路支部第二党小组组长张建国最近又新添了身份——营北社区第二网格党支部书记和网格员，长江路街道以现有网格划分为基础，成立网格党小组126个，打造营北社区第二网格党建工作站，让红色服务遍布辖区网格。
无独有偶，淮阴区五里派出所的辅警邱永琪最近也多了一个身份——“女子中队”成员，这是丁集镇今年“警网融合”创新基层社会治理着力打造的一支亲民服务型女子巡逻队，队员均来自网格员和辅警。“她们以女性特有的细心、耐心和爱心，树立良好的执法形象，展现了我们网格化社会治理新风采，打造了集镇管理一道亮丽的风景线。”丁集镇党委书记范晓东介绍。
淮阴区按照“资源要素更趋集约、多元共治更具活力、智能应用更加深入、平安主业更为专注”的思路，启动“网格建设规范提升工程”，深入推进网格员队伍职业化、专业化建设和网格化服务管理规范化、精细化提升。实施“党网融合”和“警网融合”样板工程，实现网格员与党员、社区民警一体作业，推动“多元合一、一员多用”，延伸工作半径，拓宽基层治理纬度，努力构建共建共治共享的网格化社会治理责任共同体。
高科技助力，给社区装上“智慧大脑”
淮阴区左岸王府的智能安防社区系统首页显示着小区的3D影像图，点击进去就可以查看小区的各类信息，实有人口、房屋、单位和治安警情等一览无余。王家营街道双和社区党委书记张少卿说：“这里是‘智慧社区’的‘大脑中枢’。”
今年，淮阴区以左岸王府小区为辐射点，建设集社区警务、矛盾化解、法治宣教、社区矫正等分中心一体运转，以社会治安视频监控、居民身份证自助办理、社区矫正对象自助矫正等智能系统集成应用的“智慧社区”，覆盖周边16个小区，真正实现 了“数据多跑路，群众少跑腿”。双和社区还创新将公安网、视频专网、智慧社区平台、淮安市社会治理一体化智能平台接入网格化服务管理中心指挥室，运用社区监控、人脸识别、车辆微卡口等高科技进行数据采集，实现一 体联动管理。张少卿告诉记者，自“智 慧社区”试点以来，小区社会治安综合治理水平显著提升，可防性案件发案 率明显降低，群众安全感和满意度进 一步提高。
“计划3年内打造30个智慧技防小区。”淮阴公安分局指挥中心科技科科长邵正凯告诉记者。近年来，淮阴区坚持把以升级版技防城为重要载体的智能化社会治安防控体系建设，作为强化区域社会治理现代化科技支撑、完善社会治理功能、增强群众安全感的支撑性工程来抓，聚焦技防网络全面升级、视频应用全面智能、基础支撑全面完善、视频资源全面共享、实战平台全面优化、工作机制全面形成“六个全面”目标，以区域电子防线、重点部位技防、移动图像监控“三张网络” 和平安镇村建设、社会面治安监控加密补盲、小区视频监控改造联网“三项工程”为主体，加大建设力度，凸显“智能防控、智慧管理”两大特色亮点。
“终点站”打造，让矛盾 纠纷“一站化解”
近年来，淮阴区城市化水平不断提高，新建小区密集出现，随之而来的是物业纠纷大量涌现，给进一步提升城市社会治理能力提出新课题。据淮 阴区法院立案庭庭长王晓峰介绍， 2014年区法院受理物业纠纷案件达 256 件，而今年以来仅受理 12 件，究其原因，淮阴区物业纠纷调处中心起 了大作用。
2019年6月，淮阴区成立全市首 家物业纠纷调处中心，创新性地启动物业纠纷调处前置程序，把物业纠纷调解从庭前提前到诉前。“过去，小区 里物业、业主之间的矛盾如果反映到社区，往往需要多个职能部门协调处理，解决周期长，效果也不尽如人意。 现在好了，到这个调解中心‘，一站式’ 解决。”淮阴区法院法官、物业纠纷调处中心调解员安春宝深有体会地对记者说，“可以说形成了群众自治、行政管理、人民调解、司法裁决‘四位一体’ 的联动调处机制。”据悉，该中心运行以来，受理物业纠纷380余起，成功调解 286 件，纠纷调处率和排查覆盖率 达“双百”。
淮阴区把握矛盾纠纷发展趋势，创新实施“1+N”联动解纷模式，以非诉讼调解平台为支撑，打造了优化营商环境“有话好说”调解工作室、物业纠纷调解工作室、三农绿色彩虹调解工作室、和谐家庭家事修复“一中心五站点”工作室等N个板块调解主体，让矛盾“中转站”变为“终点站”，全力推动公众安全感满意度、非诉讼矛盾纠纷调处数、矛盾纠纷调解率显著上升，民商事案件万人诉讼率、涉诉案件数、信访总数明显下降。
融媒体记者 左文东 张祥
融媒体编辑 曹盈
通讯员 姚倩 王元元 谢坤