市委七届十一次全会是我市在决胜全面建成小康社会关键时刻，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”关键时期，召开的一次重要会议。市委编办深入学习贯彻市委全会精神，紧紧围绕市委书记蔡丽新“扎实推进市域社会治理现代化试点城市建设”的要求，聚焦聚力基层社会治理，以推进基层整合审批服务执法力量改革为契机，抓落实、攻难关、求突破，加快推进基层治理现代化建设。

汇聚合力，加强集成指挥。明确镇街社会治理指挥中心职能定位，优化完善“中心+平台”社会治理模式，统一协调处理需多部门联合处置的社会治理事项，促进“事事有交待、件件有着落”。加快组建县级社会治理指挥中心，整合社会治理职能，实现7个县区和3个园区板块全覆盖。稳步推进市级集成指挥中心建设，强化市县镇三级联动，打造“镇呼县应，上下联动”的社会治理格局。同时，进驻集成指挥中心，实行“统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核”的管理模式，为基层治理提供体制机制保障。

增添动力，打造智慧平台。加大平台系统整合力度，加强部门沟通与协调，推动部门党建、经济网格化、政务服务、全要素网格、视频监控等系统平台尽快接入审批服务综合执法一体化平台，实现镇街职能机构间、部门和镇街间信息共享、资源互通。完善平台功能设计，根据镇街实际情况量体裁衣，增加特色模块，满足基层治理需求。健全完善审批服务综合执法一体化平台制度，强化一体化平台安装部署、数据对接、模块功能、流程设计、软件系统等使用性能的督查评估，严格落实功能完备、设计规范、稳定可靠的平台建设标准，定期开展基层工作者平台使用管理培训，确保一体化平台要素齐全、操作顺畅、高效运转。

激发活力，全面赋权扩能。在有序推动盱眙县马坝镇、涟水县高沟镇和金湖县在全省率先试点镇域相对集中行政处罚权改革的基础上，进一步扩大赋权范围。结合镇街实际，将省赋权指导目录中的46项审批服务权限和323项行政处罚权限分批赋予镇街行使，实现镇街赋权全覆盖，让基层权力给基层、基层事情基层办。探索建立“1+3+2”基层职责准入体系，即出台镇街职责准入管理办法，编制镇街行政权力清单、公共服务事项清单、属地管理事项清单“三张清单”，建立“上下联动”“双向考评”两项工作制度，为基层赋能明责减负，着力打造基层治理工作的淮安品牌。

融媒体记者 黄秋怡

融媒体编辑 曹盈

通讯员 胡振 史钰清 谈淼