打造“绿色高地”，是美丽中国、美丽江苏建设的淮安实践，是淮安站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和开启现代化建设新起点上的新决策、新定位，也是淮安转型跨越发展的方向所在。市发改委将认真贯彻落实市委七届十一次全会精神，超前谋划、精心布局，深入践行绿色发展理念，加快推动绿色产业发展，全力筑牢“绿色高地”根基。

坚持规划引领，抓好“绿色高地”顶层设计。“绿色高地”建设，是与空间布局、产业结构、生产方式、生活方式以及价值理念、体制机制等紧密相联的一场全方位、系统性的绿色变革，需要突出规划引领，抓好顶层设计。科学编制“十四五”规划，积极践行“两山”理论，坚持“多规合一”，深入谋划一批引领性绿色发展工程和标志性绿色产业项目，促进人口集中、产业集群、土地集约、空间集聚。科学优化空间布局，科学划定合理的生产空间、生活空间、生态空间，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，并立足区域资源禀赋差异，引导不同区域依据“绿色高地”错位发展。科学完善城乡发展体系，系统谋划城乡融合发展格局，抓好城市形象和能级提升、农村环境整治和农房改善。

突出创新转型，壮大绿色产业实力优势。坚持把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，实现经济绿色化和绿色产业化深度有机融合，实现生产方式绿色化的深刻变革。推动制造业绿色转型，统筹推进传统产业升级改造和先进制造业协同发展，强化绿色制造关键核心技术攻关，持续推进石化、钢铁、建材、纺织等重点行业开展清洁生产和超低排放，推动开发园区“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”。引导服务业绿色发展，加速发展绿色生产性服务业，鼓励发展绿色金融，探索建立新型绿色贷款评价指标体系。提高现代农业绿色含量，加快农业科技智能化步伐，精选一批大中型农业种植基地、设施园艺、畜禽水产养殖和冷链物流企业推广物联网智能农业，大力发展生态循环农业、乡村旅游。加速绿色产业融合发展，聚焦绿色生产、生态农业、节能环保等重大技术需求，强化绿色技术创新载体，加大绿色技术攻关力度，促进绿色技术创新成果转化，构建以市场为导向的绿色技术创新体系建设。做强绿色产业基础支撑，深入实施能源消费总量和能源消耗强度“双控”行动，大力发展绿色交通，深入开展绿色建筑创建行动。

健全体制机制，筑牢绿色发展坚强保障。健全完善体制机制，强化政策引导、制度规范、机制推动，为发展绿色产业、打造“绿色高地”织牢保障网。持续优化政策供给，不断强化要素保障，建立健全考核激励机制，引导全市上下进一步牢固树立绿色发展理念，优化产业和项目规划布局，大力推动全域绿色产业发展，绘就淮安“绿色高地”发展新蓝图。市发展改革委党组书记、主任蒋继贵

（文字整理 通讯员 刘 明 融媒体记者 唐筱葳）

融媒体编辑 曹盈