今年以来，淮阴区丁集镇坚持党建和产业“两翼齐飞”，推行以村党总支为核心，产业党组织和合作社党支部为驱动的“一核双驱”发展模式，用党建夯实“地基石”，以产业筑牢“台柱子”，助力乡村发展提档升级和产业项目培优育强。

党建引领强发展。丁集镇党委结合当地资源禀赋、产业基础实际，因村制宜推行“一核双驱”模式，将党的扶贫惠农政策宣传到村、普惠到人，聚智谋划和实施产业发展项目。采取“党支部+合作社+农户”管理模式，成立黄瓜专业合作社等18个专业合作社，构建完善“1+21+X”的经营主体体系，即1家镇农业公司，21个村股份经济合作社、龙头企业、专业合作社，以及X个家庭农场。目前，已成立镇级农业公司——淮安市状元里农业发展有限公司，在胡庄村、老郑村成立村集体领办的劳务公司，为丁集镇黄瓜蔬菜育苗工厂及繁种基地等输出劳动力，已吸收本村及周边的娘庄村、丁集村等913名劳务人员，其中低收入户、相对贫困户347户。

示范带动促脱贫。丁集镇根据全镇产业发展定位和壮村富民目标，制定“党建+人才”行动方案，培养和鼓励党员领办合作社，选派镇村21名党员技术骨干、21名党员产业大户与农户结对帮扶，分类别分区域开展防疫、农机技术培训、种养科技服务等。以金银花种植为实施载体，推行“党员+低收入户”的帮带模式，构建“公司+基地+集体+农户”的利益联结新机制。目前，全镇已有255户建档立卡低收入户种植了金银花，户均年增收超过2000元。

体系优化保运转。在完善镇村两级联动组织体系基础上，丁集镇明确村级党组织书记为特色产业项目“头雁”，研究制定村集体经济配套政策，将村集体经济发展成效作为基层党建考核的参考依据，支持村党总支领办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体，出台各类合作社运营模式、收益分配、财务管理等制度，因需设定28个党员技术服务岗，划分出党员连片示范田23块，鼓励先锋党员结对低收入户，实行风险共担、利益共享，切实保障村集体利益和农民群众合法权益。

融媒体记者 杜勇清 张祥

融媒体编辑 高尚杰

通讯员 严桂琴 张展