走进金湖县农房改善新型社区，绿堤环绕，花团锦簇，青砖黛瓦，楼房成群，农民们在共享菜园里浇水施肥……这是金湖县从群众切身利益出发，围绕注重产业配套、改善生态环境、保障就业创业、完善公共服务实施的农房改善工程，真正实现了让群众住得好、住得安、住得美。

近年来，金湖县坚持把改善农民群众住房条件作为实施乡村振兴战略、决胜高水平全面建成小康社会的重要举措，抢抓机遇，按照“宜居、宜业、宜游”的发展目标和“分级强化、分类引导、分片整合”的总体思路，科学规划布局、积极有效推进,通过演奏“四重奏”，着力打造美丽乡村。截至2019年，通过省级验收项目6个，改善农房3178户;2020年、2021年计划实施项目24个，其中新型农村社区项目12个，改善农房5000户。建成湖畔旺屯、荷花荡、幸福湾等高标准示范点。

农房改善以三农为基础

在农房改善推进过程中，金湖县充分尊重民意，组织1200多名党员干部入户走访，根据农民的改善意愿和需求制定搬迁政策，最大限度让利于民，基本可以实现“一平方换一平方”，做到不贴钱。同时，注重保护乡村的自然形态、民俗风情、传统文化，让美丽乡村留得住乡愁、焕发出新韵。围绕全域旅游，所有产业基本上都实行“+旅游”。按照“靠中心集镇、靠旅游景区、靠工业园区”原则，确定农房改善项目规划选址，确保各新型农村社区均有产业辐射、产业支撑。让每一个新建的新型农村社区都能宜居、宜业、宜游，成为农民致富的一个新增长点，确保农民生活有保障。

农房改善以建好房为关键

坚持问题导向、聚焦关键环节、整合政策资源，夯实农房改善工作有力要素支撑。实行国有平台公司与镇街挂钩保障机制，整合各镇街闲置资源和项目资产，多渠道融资补充农房改善资金池。加大退出宅基地复垦力度，利用土地收益反哺农房改善工作。科学规划布局，按需提供房源。选择交通条件优越、生态环境优美、便于老百姓就业的地方建设新型农村社区。 

在县城规划建设大型新型社区3个，在镇街规划建设新型农村社区20个，改造提升规划发展村庄19个，全面满足农户进城、入镇、留乡居住需求。创新模拟并联(容缺)审批模式，着力解决集体土地农房改善项目建设审批手续办理等难题。实行规划审查、工程招标、施工安全、质量监督全流程专业监管，确保新型社区建设高标准高质量。创新设立了人大代表、政协委员、主管部门、县推进办、群众代表等五方监督机制，所有的农房建设质量都能得到很好的保障。从县城选择了经验丰富的专业物管公司，到新型农村社区进行帮助指导，确保农民住上好房子。

农房改善以创新为动力

为了高效推进农房改善工作，施行以县为主的推进机制。强化制度设计、健全推进机制、注重过程管控，构筑农房改善工作有效组织保障。县级承担主体责任，实行搬迁计划安排、搬迁政策制定、设计方案审查、土地指标分配、土地复垦交易、农房改善项目建设全县“六统一”，避免镇街各自为政、责任落空，确保落实“一条线”、全县“一盘棋”。将农房改善工作作为“一把手工程”，书记县长同时担任县领导小组组长，在重大问题上带头研究、带头推进。要求镇(街道)党(工)委书记直接抓农房改善工作，切实压实镇街属地责任。每月召开县农房改善工作领导小组会议，集中研究解决政策性、制约性重大问题。实行“条线工作法”“一线工作法”，县四套班子成员分别挂钩农房改善项目，定期组织现场观摩，有效倒逼项目建设进度。坚持县级统筹，镇村两级不用花一分钱，还可以得到集体资产增值。

农房改善以群众满意为标准

始终把尊重民意贯穿工作全过程，在补贴标准、安置形式、新型社区规划建设等方面，广泛征求群众意见，尽可能满足不同群体需求。自愿搬迁农户可享受房屋补助、购房补贴、隐性补助“三重福利”，质量较好的农房可以在县城换购等面积房屋，较为陈旧的农房也仅需支付少额差价。建立特殊困难群体兜底保障机制，对唯一住房、唯一宅基地的住房困难户给予保底补偿，建档立卡低收入户和65周岁以上老人可以申请免费解困房。对一些想选择商品房但经济条件不够的农户，创新推行了“共有产权”。群众想到的一定要做到，群众没想到的也要为老百姓送上一份惊喜，让老百姓为拥有一套新型农村社区住房而感到自豪与骄傲。(韦国梅 陈剑 王洋)

融媒体编辑 曹盈