12月9日召开的国务院常务会议，审议通过了《排污许可管理条例(草案)》，对排污单位分类管理，对违法行为加大处罚力度，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高了违法成本。从征求意见至今历时两年多时间，我国环境管理将全面进入“一证式”监管时代。

习近平总书记曾经说过：“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。当前，面对工业化的迅速发展，要打好污染防治攻坚战，就更要从源头抓起，打造以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

一“证”到底，就是要做到发证前实地审查差异化管理。发证要全面，要做到发证的数字与实际排污企业数相统一，要做到凡企业排污必有证，不缺不漏实地审查的同时发动企业积极申报；发证有分类，对于广大企业不搞“一刀切”，要根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等区别化管理；发证有规矩，要做到程序公开合法，统一申报、统一标准、统一管理，不给违法拿证留空间。

一“证”到底，就是要做到发证后持续跟进常态化监管。力促排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，一改以往查则改之，不查则照旧的表面功夫，夯实主体责任。对违法行为加大处罚力度，将企业排污追责量化到日，一改以往违法违规排污笼统时间段的处罚方式，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高违法成本。做好许可证的连续性工作，到期续证，排污变动申报，方便企业。

“路虽弥，不行不至；事虽小，不做不成。”一方晴天，一潭碧水，这是宜居生态的底线。打赢污染防治攻坚战，我们要既争朝夕，又谋长远。重构固定污染源管理体系，能够保障环境容量资源的合理配置目标的实现，在加强生态环境保护的同时还可促进环境容量资源的高效利用，从而促进经济、社会和生态环境的可持续绿色发展。在“一证式”监管的新时代，环境管理也必然再上一个新台阶！（曹珂）

融媒体编辑 童淮玉