2020年以来，江苏省淮安市淮安区坚持以党建为引领，以基础阵地建设为抓手，着力打造“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构，以体制机制的创新优化为社会治理注入新活力，凸显了基层“三整合”工作成效。

“1+4”全覆盖，做强做实基层

平桥镇社会治理联动中心

走进淮安区平桥镇社会治理联动中心，近1000平方米的办事大厅宽敞明亮，50多名工作人员挂牌上岗，集中办公。据介绍，平桥镇社会治理联动中心由社会治理指挥中心、政法和社会事业局、为民服务中心三个单位联合办公，其中社会治理指挥中心与为民服务中心共用一个大厅，设有民政、人社、卫健、村建、政法、户籍、综合等16个服务窗口，实行“一站式服务”，办事程序、办事结果“双公开”。“目前我们中心除了可以办理镇级90项事项，还承接了淮安区政府赋予镇街的19项审批及公共服务类事项办理，真正实现了让镇村群众‘只进一个门、能办所有事’的目标。”平桥镇党委书记罗剑锋说。

“网络+网格”，推动改革治理

平桥镇社会治理联动中心

在平桥镇社会治理联动中心的指挥室，一块LED显示大屏分外显眼。“我们这个指挥室设置了5个调度席，安装了淮安市一体化治理平台系统，系统里有党建引领、经济发展、审批服务、城管执法、网格化管理等模块，形成完善的上下对接互联、信息共建共享，协同办公机制。同时我们以全要素网格为依托，将党支部建在网格上，全镇65个网格均建立党建服务站。”平桥镇党委书记罗剑锋介绍。把大数据支撑、网格化机制、铁脚板作风紧密结合起来，进一步提高精准防控、精细管理、整体联动水平，是淮安区在15个镇街推进“三整合”改革的标准模式。

平桥镇社会治理联动中心

2020年来，淮安区按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，科学合理划分网格，优化后全区共有1291个综合网格、9个专属网格，确保“人在格中走、事在格中办、矛盾纠纷在格中解决”。同时，淮安区采用“1+1+N+N”模式配备网格员，做到“处处有网格，格格有人管”。截至目前，全区共配备专兼职网格员1642名，城乡社区综合网格专职网格员配备率达100%。该区还按照基层治理一网格的要求，全力推进“多网合一、一网管理”，加大“警格+网格”深度融合力度，推动生态环境、公安等部门“并网”，将“一张网”区分为社情民意收集、排查上报、矛盾调处和服务代办“4个部分”，构建10大类、32小类、162项工作任务清单和10项工作责任清单，群众安全感和满意度不断攀升。(张攀江 韩晓健 于洋)

融媒体编辑 曹盈