【大国小鲜@基层之治】江苏涟水:推进实战化新模式 打造基层社会治理新格局

近年来,江苏省淮安市涟水县紧扣县域社会治理现代化这一时代课题,紧紧围绕市委政法委工作部署,以“品质政法”建设为引领,创新工作思维,突出重点重抓,坚持问题导向,进一步压实工作责任,全面推进“大数据+网格化+铁脚板”实战化模式,全力打造高品质的网格化社会治理样板。

科技引领——建设基层社会治理“数据网”

2020年以来,涟水县积极推动大数据汇聚共享、赋能增效,网格化反应迅速、运营高效,“铁脚板”深入基层、体察民情的基层社会治理格局,目前全县县级综治中心和17个镇(街道)、园区综治中心已经按照标准建设完成,红色代办员累计为老弱病残等特殊群体代办事项15658件。

立足省网格化平台系统,依托市级社会治理大数据平台,综合运用“雪亮淮安”“阳光信访”“四频一网”等系统,高效迅速开展大数据分析研判,确保第一时间发现问题、第一时间上报预警、第一时间赶赴现场、第一时间果断处置。疫情期间,该县依托“微网格”体系,发动基层网格力量使用现有各类终端、系统,累计排查涉疫信息1.2万余条,实现数据一次采集、按需共享。建成涟水法院诉讼服务中心,成立非诉讼服务分中心、诉讼与非诉讼对接中心,将人民调解、特邀调解、律师调解及速裁法庭全部集中,实现纠纷一站式解决、诉讼一站式服务,打造全方位立体化综合服务平台。

强质重基——构筑基层社会治理“联动网”

涟水县在淮安市创新建立县、镇街、村、组“四级”农村土地承包纠纷调解仲裁体系,创造性提出治理农村土地承包纠纷“五个一”的“涟水模式”,探索农村土地承包纠纷治理有效路径。截至目前,该县979名专兼职网格员上报并处理各类事件242095件,服务各类人群108948次。

加强三级网格中心机构建设,加大对三级网格化建设的推进工作,督促指导镇街、村两级两中心建设,目前所有镇街、园区、村居建成率均达到100%。打造网格快速响应机制,推行“党建+网格”“警格+网格”等工作模式,推动网格中心与涟水县公安局110、“12345”热线、县自然资源和规划局“慧眼守土”、县城管局“智慧城管”等多部门资源整合,实现综治、公安、信访“三网”融合共享,党建、警务、社会治理“三格”协同共建,人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动治理,构建成矛盾联调、隐患联排、信息联采、平安联创的一体化社会治理体系。

服务为本——编制基层社会治理“人力网”

截至目前,完成公安自建监控探头4442个,社会面单位联网接入3012个,对全县25个电子警察、17个道路治安卡口进行900万次抓拍相机改造,打造陈师派出所技防乡镇与警网融合系统建设和国子家缘智慧安防小区2个智慧技防智能化应用典型。

打造专职管理队伍,全县17个镇街、园区累计招聘67名专职网格管理员和452名专职网格员,为网格员统一配齐智能手机、无限流量手机卡、服装和印有网格标记的马甲,并配备公文包、档案袋、水杯、雨伞、走访笔记本等五小件,每个村(社区)至少配备一辆网格巡逻电动车、一个手持喇叭,改善办公条件。进一步融合基层力量,对“政法干警责任田”工程进行提档升级,在推进基层社会治理中落实“四个一”,即一村一辅警、一村一法律顾问、一村一专职网格员、一村一红色代办员,通过与部门基层力量联动融合,努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局,为建设“强富美高”新涟水营造公平正义、文明和谐的社会环境。(马凌云 段宗科)

融媒体编辑 曹盈