“市人大常委会举办的《人大代表替你问》节目既回应了我们关心的问题，也给大家上了一堂生动的营商法治课，一批问题得到有效解决，让我们企业更有底气来淮安投资发展。”近日，市人大代表、江苏视科新材料股份有限公司董事长王明华称赞说。

近年来，市人大常委会按照市委部署，充分发挥职能作用，从专题调研到专题询问，从议案督办到《人大代表替你问》电视问政，持续推动营商环境优化，打出助力营商环境优化“组合拳”，为全市更好融入“双循环”新发展格局，打造“绿色高地、枢纽新城”贡献人大智慧和力量。

紧扣“放管服”强监督促落实

“造成这种情况的原因是工作力度不够，没有通过并联审批、模拟审批、预审代办等方式来推进这项工作，造成了企业到处跑、到处找。”这是在2018年8月市人大常委会举办的“深化放管服改革、聚焦高质量发展，全市放管服改革工作情况”专题询问上，面对人大代表提出的“一家工业新项目从立项到取得施工许可证耗时294天”的问题，市行政审批局负责人当即作出的回答。

“放管服”改革是激发市场活力和社会创造力的“当头炮”“先手棋”，是事关地方发展、民生福祉、政府形象的大事、要事。市人大常委会紧扣高质量发展要求，聚焦“放管服”改革，专题听取和审议市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境工作报告并进行专题询问。围绕“放管服”改革情况深入调研，“主任接待代表日”专题听取代表意见，市人大常委会领导带队赴七个县区开展调研督查、组织调研组赴省内外学习考察，形成了高质量的调研报告，得到市委主要领导批示，为市委决策提供参考，为人大履职提供依据。市人大常委会还开展优化民营经济发展环境专题调研，市委召开专题会议听取调研情况汇报。

全省率先出台《决定》强化法治保障

营商环境对企业发展至关重要，营商环境的好坏决定了经济发展的好坏、快慢。2019年，市人大常委会在全省设区市中率先作出《关于进一步优化营商环境推动高质量发展的决定》（简称《决定》）。

《决定》的形式一改惯例，将历来号召性的“工作决议”改变成任务、目标、措施、责任都规定得明确具体的“工作决定”，具有地方性法规属性。《决定》聚焦政务环境、市场环境、法治环境，对政务服务、市场准入、市场监管、产权保护等16个方面进行了制度规范。《决定》将近年来我市有关优化营商环境方面的政策举措、经验做法进一步系统化、规范化，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。《决定》的出台推动落实优化营商环境相关法律法规，推动解决当前营商环境中存在的突出问题，为优化营商环境提供法治保障。

2020年，市、县区人大联动督查《关于进一步优化营商环境推动高质量发展的决定》落实情况，督办“关于持续优化营商环境，促进实体经济发展的议案”，帮助部门查找问题，分析研判《决定》、议案推进情况，为政府落实工作打通堵点难点。

市人大法制委主任委员王军林说，《决定》的出台也进一步体现了我市对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定意志和决心。

代表“替你问”推动解决营商问题

市区一家格林豪泰酒店内，环境整洁优雅，来往旅客络绎不绝。“多亏了《人大代表替你问》栏目，让我们拖了两年的项目顺利落地营业，感谢市人大还有人大代表们对我们中小企业投资者的帮助关心。”酒店负责人赵先生连声道谢。

2020年10月，市人大常委会经过深入调研，创新开办了《人大代表替你问》电视问政栏目，紧紧围绕优化营商环境主题，邀请在淮的全国、省人大代表以及市人大代表与相关单位负责人一同走进电视演播厅，面对面谈思路探讨问题、查不足推进工作。节目现已播出四期，先后围绕“法治与营商”“服务与营商”“如何让企业在淮投资更便利”“如何让企业办事更快捷”主题，帮助22家企业解决了60多个问题，获得社会各界的点赞。企业家代表评价说，节目既回应了他们关心的问题，也实实在在为来淮投资企业办好事、解难题。参与单位的同志认为，这既是对优化营商环境的有力推动，也让他们感受到了代表督促的压力。

市人大常委会常务副主任唐道伦说，开设《人大代表替你问》电视问政栏目，是别开生面的创新之举，开辟了民生诉求新途径、搭建了代表履职新平台，要通过代表之问，问出工作成效与工作理念、问出难点问题与解决办法、问出高质量的代表建议，共同助力淮安高质量跨越发展。

为了充分发挥代表在助推营商环境建设方面的作用，提升《人大代表替你问》电视问政栏目的活动效果，2021年，市人大常委会还举办了市人大代表助推优化营商环境专题培训。该栏目也围绕年初市委市政府提出的“项目为王、环境是金”理念开设代表助政环节，组织代表赴南京、宿迁等地开展调研。代表们根据外地学习经验，梳理我市营商环境建设中存在的问题形成调研报告，并提出解决问题的意见建议，助力全市重特大项目实现攻坚突破。

融媒体记者 杨尚

融媒体编辑 曹盈

通讯员 万芊