碧波缱绻，水光潋滟。秋高气爽的清清骆马湖，蔓延着无限诗意。

随着骆马湖水域禁捕退捕工作有序推进，徐州沿岸540艘持证渔船已全部回收，退捕渔船拆解工作正在加紧进行，预计9月下旬可完成渔船全部拆解工作。

贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示，实施长江流域重点水域禁捕退捕，功在当代，利在千秋。作为长江中下游的重要水系，从今年7月1日开始，骆马湖实施十年禁捕退捕。如何让广大渔民愿意上岸、上得了岸，上岸后能够稳得住、能致富，江苏徐州用心用情解决好渔民每一桩、每一件难事，让渔民转产安置工作有力度、更有温度，“上岸”渔民端上“生态碗”吃上“绿色饭”。

禁捕退捕“组合拳”持续发力

在退捕渔船网具集中拆解点，记者看到一艘艘渔船停靠在岸边等待拆解销毁，工作人员正在对渔船进行切割。据了解，从今年3月开始，徐州启动骆马湖其他水域禁捕退捕工作，涉及沿湖新沂窑湾、棋盘、草桥、新店四镇540艘持证渔船。

“8月底，我们从沿湖四镇集中把渔船运到窑湾镇集中拆解点拆解，目前已经拆解60%。拆解以后，我们将委托新沂市国有资产管理办公室对渔船残值进行拍卖，对网具进行无害标准化销毁，预计在9月下旬可以完成渔船全部拆解工作。”新沂市农业农村局副局长黄金虎说。

自禁捕退捕工作开展以来，徐州扎实推进船网具回收处置、渔民建档立卡、退捕协议签订等各项工作。通过委托招投标，确定专业评估机构，针对捕捞、养殖等不同性质的退捕对象，对不同等级的渔船和设备制定了合理的分级补偿标准。对540艘持证退捕渔船、网具进行回收评估，评估结果在四个退捕镇进行公示，确保政策公开、结果公正、渔民公认。下阶段，徐州将持续抓好渔民安置保障，强化日常执法监管，全力以赴确保禁捕退捕工作顺利收官。

骆马湖 “老”渔民的新生活

住进崭新的三层小别墅，闲着的时候，一家人围坐一起看看电视，唠唠家常，和老父亲一起给花剪枝、浇水，昔日常年每天起早贪黑，撒网捕鱼的沈加安一家，结束了几代人湖面漂泊的生活，过上了安逸、舒适的新生活。沈加安说：“四代人一直在这逮鱼，也搞养殖，现在上岸都还可以，住的挺舒服，过去都在船上漂泊，心里面感受就是还挺好的。”

对沈加安来说，祖祖辈辈几代人都靠捕鱼为生，一家六七口以船为家，告别“水上漂”，如何安家成了他最担心的事儿。从去年开始，徐州新沂窑湾镇在向渔民们宣传退捕禁捕政策的同时就着手建设渔民安置小区，今年年初，120套，每套面积在240平方米的安置房建成，并接通燃气管网，安装路灯、监控等配套设施。看到新房子后，沈加安心里的忧虑彻底消除了。他第一时间认领新房，装修新家，搬进新房子。

“买吃的用的都方便了，从前都要开机船得开半小时才能到岸边，现在骑车就能上街买菜买粮食。以前都是在街上租房子给小孩上学，还得有人带孩子，现在都住在自己家里，自己都能骑车去了。不用漂泊了，一家人在一起，过得非常安逸、非常舒服。”沈加安说。

住房得到保障，生活更加便利便捷，像沈加安这样上岸的渔民窑湾镇共有192户，目前渔民住房安置、社保、医保缴纳等工作全部结束。

“192户渔民的社保安置结束，两年的生活补助也已经发放结束，只有一部分兼业渔民的两年生活保障分两部分，我们发了一年，今年的10-12月，发第二年的生活保障。目前为止，安置状况和社保状况渔民都清楚，安置也基本结束了。”窑湾镇禁捕退捕办公室主任侯宜中说。

上岸只是第一步，对于渔民而言，上岸后需要彻底摆脱靠山吃山靠水吃水的依赖，如何实现就业有门、致富有路、生活无忧，找到长期稳定的“避风港”才是重中之重。为此，窑湾镇多次联合新沂市人社局组织开展退捕禁捕渔民专场招聘会、职业技能培训会等，提供上千个就业岗位供渔民选择，提高渔民科学文化素质和职业技能。针对部分有意愿继续从事渔业养殖的渔民，早在两年前，窑湾镇就在贷款、税收、用地、用电等方面给予渔民扶持，引导渔民在发展岸上渔业养殖，既保护了骆马湖的水质，又促进了骆马湖渔业产业的可持续发展和群众增收。

碧波荡漾的鱼塘整齐划一，水面波光粼粼，鱼儿成群结队聚集在一起，沟渠湿地绿意盎然，这幅诗情画意的美丽渔场图景正是昔日渔民马夫强亲手打造出来的。常年与鱼朝夕相处，对鱼的习性了如指掌，“上岸”后，马夫强便想着继续在鱼上面做文章。去年，他就着手修建了这片鱼塘继续养鱼，与以往不同的是，这次的养鱼是在岸上，且更加高效、生态、环保，一家的长远生计也有了保障。马夫强告诉记者，效益比以前好了，关键是价格行情，现在行情很好。

“渔把式”退捕上岸养螃蟹

“退捕上岸后，我开始种植水稻和养螃蟹，挣得不比以前少，而且还轻松了许多，如今的生活越过越好了。”退捕上岸的村民张威说道。现正值螃蟹第五次脱壳的关键期，张威喜的蟹塘水底，一派“水清草绿蟹肥”好景象。

退圩还湖政策全面落实后，徐州新沂新店镇全面实施渔民退捕转产工作，通过岗位培训、引导就业等方式切实为群众办实事，让退捕渔民安心上岸。新店镇马庄村村民张威喜在村里的引导下，开始“二次创业”——养殖螃蟹。

在新店镇马庄村张威喜螃蟹养殖塘口，张威喜正驾着渔船带着饲料进行投喂，尽管离大闸蟹全面成熟还有半个月的时间，但是，喜欢尝鲜的人早早就来下订单。

“目前塘口螃蟹正在进行退壳，我们开始育肥，五天左右螃蟹就能上市了。”张威喜笑着说。新店镇马庄村毗邻骆马湖，不少渔民靠捕鱼为生，退圩还湖政策全面落实后，当地渔民全部上岸，转产转业。也就是那个时候，年轻有冲劲的张威喜在村里党员干部的引导下，通过土地流转，开始“二次创业”——养殖螃蟹，经过三年多的努力，如今已发展螃蟹养殖100余亩。

张威喜对如今的生活非常满意，在他的带动下，村里有十几户村民也加入了螃蟹养殖行列。“从2018年退圩还湖之后，十几个养殖户到马庄村组织稻蟹共养，一开始没有经验效益不是很好，第二年就总结经验，今年100亩的塘口，预计亩效益14000元，收入相当可观。”张威喜开心地说。

确认养殖方向后，张威喜又更新养殖方式，通过大量种植水草、投喂有机饲料、培育养殖池塘自然生态系统，全面提升湖蟹品质和附加值。现在张威喜养殖的螃蟹在周边颇有口碑。下一步，张威喜准备扩大养殖规模，采用“公司+合作社+农户”的模式，让农户除了以土地、资金等方式入股农场以外，还可以通过培训到农场务工，带领更多村民致富，确保渔民退得出、稳得住、能致富。

沈加安、马夫强和张威喜的变化，是众多渔民退捕“上岸”开启新生活的一个缩影。如今，骆马湖十年禁捕，休养生息，一代渔民们用转身退出的方式，守护着碧水蓝天。

原标题 江苏徐州：打赢长江“十年禁渔”持久战，“上岸”渔民端生态碗吃“绿色饭”

融媒体编辑 潘永勇

责任编辑 宋莹莹