启航新时代，奋进新征程。2021年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚定不移正风肃纪反腐，精准有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市提供了有力保障。

心怀“国之大者”

推进“政治监督”更加有力

一年来，全市纪检监察机关坚决查处不担当不作为乱作为、推诿扯皮敷衍塞责等问题，保证中央和省市委的各项决策部署令行禁止，确保纪检监察工作沿着正确方向行稳致远。

主动靠前开展疫情防控监督，市县联动检查2584批次，处理231人，8期专报均获市委、市政府主要领导批示肯定。开展乡村振兴监督，优化升级“阳光惠民”监管平台，18个部门142项151.7亿元涉农资金纳入监管。扎实开展危险化学品全生命周期安全生产排查整治专项督查，共查处安全生产领域问题73个，问责87人。“双挂”推进中央和省135项挂牌督办重点任务落实，全市环保问责133人。加强换届风气监督，市县两级纪委监委共对83批次、16940名干部人选进行党风廉政情况回复，保障了市县镇三级党委换届的风清气正。

“党中央的重大决策部署在哪里，监督检查就跟进到哪里，我们努力以强有力的政治监督护航淮安复兴梦想，助力淮安高质量跨越发展取得新成效。”市纪委监委党风政风监督室负责人卓剑表示。

聚焦主责主业

“三不”一体推进更加深入

一年来，全市纪检监察机关精准把握正风肃纪反腐方向，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

坚持有腐必反，有贪必肃。

2021年，全市纪检监察机关共计立案3088件，给予党纪政务处分2855人次，移送检察机关85人，积极推动政法队伍教育整顿，立案审查调查违纪违法政法干警268名，采取留置措施19人。

坚持将严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合。市县两级累计制发纪检监察建议361份，推动责任单位出台《招标投标管理若干意见》等制度规定428项；坚持行贿受贿一起查，严肃查处行贿人员102人；协助市委制定出台加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，强化党委、纪委双责联动机制，推动敢监督、善监督、能监督。

坚持以案示警，严格教育。连续8年召开全市领导干部警示教育大会，先后开展政法、卫健、教育、挂职干部等领域系列警示教育，9.5万余人次接受警示教育。开展“清风盈淮”廉洁文化建设活动，评定里运河文化长廊“运河廉声”教育基地等10家市级廉政教育示范基地，提请市委主要领导“七一”期间率先开讲纪法党课，不断充盈清正廉洁的新风正气。

市纪委监委案件监督管理室主任苗大成说：“在强大震慑和政策感召下，26人向纪检监察机关主动投案，加大追逃追赃力度，市、县监委实现省追逃库全部‘清零’。”

积极探索实践

开展监督治理更加精准

一年来，全市纪检监察机关积极开展体制机制探索实践，切实提升监督治理效能。

广泛汇聚监督合力，建立完善问题线索移送联系制度，深化“四项监督”统筹衔接“531”模式，创新构建派驻监督“344”新格局。聚焦重点深化治理，开展市属国有企业“纪法体检”，提出纪法处方136条，推动完善制度23项，助力国有企业高质量发展。开展供销社系统专项整治，立案查处24件24人，挽回经济损失800余万元。监督推动各地各部门处置318家工业企业不动产权证办理遗留问题，全力保障企业合法权益。用好政策激发动能，精准运用“四种形态”处置问题线索9025人次，严格落实“三个区分开来”，实施容错纠错128起175人；对1038名受到处分或处理的党员干部进行回访教育，为161名受到不实举报的党员干部澄清正名，激励干部担当作为、干事创业。

“我们还建立实施‘室组地’联合办案工作机制，市县两级打造49支精品办案团队，较好推动了留置案件高效优质办理。”市纪委监委法规研究室负责人卢束为介绍。

强化政治体检

巡察利剑作用更加彰显

一年来，全市纪检监察机关认真贯彻巡视工作方针，持续深化上下联动，推动巡察综合监督作用和系统优势不断显现。

聚力打好全覆盖“收官之战”，对13个市级机关部门、16家基层卫生院开展“政治体检”，发现问题363个，移交问题线索47件，形成巡察专报12份，推动基层卫生院开展医养结合试点。

针对涉粮领域问题，市县联动开展专项巡察、专项整治，拉网式监督检查26个涉粮单位、202个基层粮库，严肃查处“粮耗子”，立案99人，留置12人。推动巡察与其他监督贯通融合“532”模式被省委巡视办推广，巡察信息管理系统全国试点工作获中央巡视办2次调研肯定。

同时，强化巡察整改日常监督，组织对37家单位巡察反馈意见整改情况开展回访督查，问题线索“五方会商”经验做法获中央纪委调研组总结推介。建立健全巡察整改“双提醒”机制，推动整改责任有序衔接，更好地擦亮巡察利剑。

情系民生实事

人民群众获得感更加充实

一年来，全市纪检监察机关坚持以人民为中心的价值取向，扎实开展“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动，切实把群众关心关切的“分内小事”办实办好。

紧盯“居住难”，实施物业服务领域突出问题专项治理，查处问题线索29件、处分20人；深化农民群众住房条件改善专项监督，推动改善2.4万余户；开展“问题楼盘”专项整治，监督推动化解处置150个。紧盯“入学难”，高标准推进城区幼儿园专项治理，督促各地各部门补齐学位缺口4000余个。紧盯“看病难”，深化基层卫生医疗机构突出问题专项整治，全市共问责处理105人；延伸开展工伤保险基金专项治理，立案查处10人，挽回经济损失640余万元。紧盯“出行难”，开展公共停车领域专项治理，立案14件，全市12345政府热线相关问题投诉量同比下降49.6%。

久久为功纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题630起，批评教育帮助和处理1049人，党纪政务处分828人。开展公务员工资津贴补贴专项清查等专项监督，不断强化刚性约束、弘扬新风正气。

新的一年，全市纪检监察机关将坚持稳中求进工作总基调，突出“到位不越位、抓大不放小、护航不护短”工作理念，以勇于自我革命的担当和勇气，加快建设人民满意的廉洁淮安，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

融媒体记者：杨尚

通讯员：夏前瑞

融媒体编辑：童淮玉

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