党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。其中“生态宜居”是乡村振兴的内在要求，从村容整洁到生态宜居，反映了农村生态文明建设的提升，体现了广大人民群众对建设美好家园的追求。因此，必须多措并举推进农村生态文明建设持续向好，为全面实施乡村振兴战略提供重要保障。

树立生态文明意识，提高参与自觉性。农民作为农村生态文明建设的直接参与者、建设者、受益者，其生态文明意识的高低直接影响生态文明建设的成效。一要让生态文明意识根植千家万户。利用传统媒体及微信等平台，大力宣传、推广关于农村生态文明建设的方针政策、法律法规及现实意义。针对农民文化水平普遍不高的情况，采取他们易于接受的宣传方式，如开展下乡走访、文艺汇演等活动，增强农民生态文明意识。二要培育农民生态保护主体意识。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。大力发展生态农业、生态旅游等，提高农民经济收入，切实让他们得到生态文明建设带来的实实在在的利益，增强农民保护环境的责任感。三要鼓励农民积极参与生态文明建设。倡导和激励农民绿色消费、绿色出行等行为，开展“生态文明家庭”“环境保护最美志愿者”评选活动，给予农民精神和物质奖励，带动更多人践行绿色生产生活方式。

建立健全制度体系，强化监管力度。充分发挥制度体系的激励与约束作用，释放制度体系的红利，将生态文明建设融入农村生产生活各方面和全过程，真正将制度优势转化为治理效能。一要建立严格的监管制度。建立机构独立、职责独立、程序独立的监管执法机制，清晰定位职权，防止出现推诿扯皮现象，有效提高农村生态文明建设效率。同时，应强化县（区）、镇（街）、村（居）之间环境整治的协同配合，多部门联合严管城市生活垃圾、建筑垃圾向农村偷倒行为，对破坏农村生态环境的企业和个人要追责到底。二要完善基层管理机制。根据中央提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的原则，地方政府根据本地区农村人口分布及居住特征，组建由县（区）、镇（街）、村（居）组成的生态文明建设机构，并配备固定或流动的专兼职人员参与农村环境的日常维护。三要树立执法者权威。成立综合执法工作领导小组，建立统一指挥、横向协作、纵向联动的综合执法机制；执法者自身也要提高自身素质和执法水平。

拓宽资金来源渠道，形成多主体投入机制。积极构建党委领导、政府主导、企业为主、农民自筹的资金来源体系，确保农村生态文明建设长效发展。一是政府强化财政支持。政府要根据地方经济情况，将农村生态文明建设资金纳入地方财政预算，设立环保专项资金，适当增加财政投入，完善农村基础设施，足额配备垃圾收集点、转运车、处理站及村（居）保洁人员，努力消除城乡环境差异。二是吸引企业资金注入。实行差异性税率，对参与农村生态文明建设的企业实行降低税负、银行贷款利率等，将是否参与生态文明建设设为享受补贴、信贷等优惠政策的前置条件。重点扶持注重减废和循环利用技术的企业，优先安排其申请创新项目、招聘人才及对外交流等。合理利用本地科研院所、高校资源，帮助企业分析现有环境绩效评价指标，建立具有可操作性的工作机制，有效破解技术瓶颈。三是发展农村生态经济。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，引导农民发展生态经济。充分发掘农村具有的不可替代的生态资源，形成独有的生态竞争优势，真正将生态环境转化为生态效益，为农村生态文明建设填补资金缺口，形成“产出—投入—再产出”的良性循环机制。

科学规划基础建设，确保治理长效性。农村生态文明建设要始终贯彻落实可持续发展观，结合本地经济、文化，科学合理规划植被布局、河道修复、村落保护等，确保治理长效性。一要打造具有地方特色的村庄。规划要注重保护现有村落，留得住乡愁；要摒弃生搬硬套、千篇一律，遵循多样化原则，防止出现“千村一面”。村庄有特色、有辨识度，才能增强吸引力，助力乡村旅游发展。二是河道改造兼顾生态调节和审美功能。河道改造要保持原有的弯曲度，减少对原貌的破坏。除必要的堤防、护岸建设外，应尽量减少河道两岸硬化，以便植被生长。两侧河岸种植观赏性树木，设立休息座椅、人工跑道、文明长廊等，打造特色景观河道，满足村民休闲娱乐需求。三是因地制宜种植植被。邀请专业人士根据当地气温、降水和土质等条件，对植被进行综合分析、布局，合理选择树种，确保植被长久生长、协调平衡。（淮阴区委党校：宋婉君  陈熹）

融媒体编辑：宋莹莹

责任编辑：高尚杰