去年以来，清江浦区以全市“建设高水平全国文明城市”目标为引领，紧扣“为民”主线，持续加大城市管理和建设力度，全年投入文明城市建设经费3.3亿余元，全面提升市民文明素质和城市文明程度。在2021年度高质量跨越发展考核中，清江浦区社会文明程度测评指数位列全市第一。

突出惠民利民

落实为民之策

日前，在前进小区北大门活动广场的长廊内，王大爷和老伙伴们打牌娱乐。“长廊经过改造，在这里风吹不着雨打不着，打牌正合适。”王大爷告诉记者，小区建于1989年，因疏于管理，车辆乱停乱放、路灯监控缺失、道路坑洼积水、杂草丛生等问题突出。

“在充分征求群众意见的基础上，区里对小区进行了改造，现在小区大变样，屋面漏雨、落水管损坏、楼道灯缺失、路灯监控缺失等问题都解决了，还通过拆除违建、清理杂乱绿化等，扩大了小区公共空间，增加了200多个停车位、13处非机动车车棚。”王大爷说，小区房屋立面全部刷成灰白色，蓝红色活动广场点缀其间，新建的24小时阅读书屋让整个小区书香四溢，大伙儿心里美滋滋的。

清江浦区结合主城区实际，对照全市“689”行动目标，谋划实施“666”行动，以惠民利民育民“六大工程”为抓手，结合“我为群众办实事”实践活动，开展基础设施大排查，实施居民小区和背街小巷“新亮工程”，切实解决环境卫生脏乱差及停车难、充电难等问题。去年以来，改造老旧小区31个，提升农贸市场9个，出新背街小巷90条，增设停车位2000余个。

同时，清江浦区以最美系列“六大评选”为抓手，评选出“最美小区”“最美庭院”等清江浦“最美”系列，白鹭湖大街宝龙天地爱情小镇、上海路农贸市场及孝善巷等75个场所成为文明样板，以点带面推进全区高水平全国文明城市建设再上新台阶。

强化常态长效

坚守为民之责

走进海润枫景佳苑小区，消防系统改造工程已进入尾声，小区内原本封闭的地下人防工程修缮一新，小区党建活动室和24小时书房即将投入使用。居民胡永明说：“自社区管理小区以来，我们这里一天一个样，大伙儿很满意！”

海润枫景佳苑小区前期由于开发商资金链断裂，基础设施建设不到位，后期物业管理也存在漏洞，一度成为大家口中的“问题小区”。去年，清浦街道牵头指导成立淮安清江浦区欣港物业服务有限公司，探索社区管理小区模式，通过建立“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员联系户”的党组织架构，将党组织下沉到小区治理的“神经末梢”，推动党组织成为引领小区治理的核心。社区从解决群众最关心最直接最现实的利益问题出发，对将要开展的管理服务内容在小区的“党群说事室”进行座谈讨论，广泛征求意见，让居民真正参与小区安保服务、停车场建设、水池改造、绿化改造等工程。组建“社区管小区”督查员队伍，全程参与、监督小区管理，鼓励广大党群积极参与小区治理和服务，促进小区管理进入良性轨道，形成“共建、共享、共治”新局面。83岁的居民何乔正是公安系统退休的老党员，在小区内主动承担起治安巡逻等任务。“作为党员，有什么理由不为社区贡献自己的一份力量呢？”何乔正说。

清江浦区制定了文明城市建设考评奖惩、督查巡查及三级网格长责任制等7项长效管理机制，强化了党建引领下的“社区管小区”“红色物业”等制度。在充分调研基础上，区委常委会研究出台了《清江浦区城管执法力量下沉及事权下放实施方案》，全面推进执法力量下沉。以开展文明培育“六大行动”为抓手，结合全市迎中秋、庆国庆“五大提升”行动，坚持管治并举、疏堵结合，聚焦“门前五包”、楼道公共空间、占道经营及不文明养犬、不文明交通行为等突出问题开展联合执法，以点带面形成震慑效应。去年以来，全区拆除违建约300处，处罚“门前五包”落实不到位4200余起，抓捕散养犬、流浪犬1000余只，整治流动摊点、出店经营等共12000余起。全区共下发交办单1600余份，交办问题15200余个，已整改15170个。

注重融入实践

彰显为民之风

“徐老，前两天你家的被子洗好了，今天给你送过来，我又带了两个袋子，你把要洗的衣服装进去，我拿走。”近日，在府前街道北京北路社区苏减小区的徐松云老人家里，志愿者洪玉香说。徐老今年96岁，老伴88岁，清洗大件衣物成了两位老人的麻烦事。自从有了“睦邻洗衣房”，每周二、周五一大早，志愿者就会到老人家里将需要清洗的衣服取走清洗、晾晒，再及时送回来。

“睦邻洗衣房”是府前街道“睦邻”志愿项目中的一个子项目，共有22名志愿者参与，主要为辖区80周岁以上老年人提供大件衣物免费清洗、晾晒服务。“睦邻”志愿项目还包括“睦邻餐桌”“睦邻会客厅”“睦邻广场”等，提供送餐上门、送文学艺术等服务。

该区将文明实践融入文明城市建设工作，建立区、镇（街道）、社区（村）三级活动清单定期发布机制，以“五彩”志愿服务为引领，菜单化、精准化开展文明实践活动，并开展每月一次的“志愿服务大集市”。结合乡风文明、党史学习教育、疫情防控等工作，多样化、特色化开展“文明新风百村（社区）行”行动、实施“百名干部志愿行”计划，并打造“人人当好人、好人为人人”百名好人帮帮团品牌。去年以来，全区开展各类文明系列活动2000余场，其中区级及以上有影响力活动20余场，“四仪”教育示范观摩暨少年养志成长仪式、“忆党史、话发展、不忘初心跟党走”及承办的市级“德润淮安，志愿有我”学雷锋志愿服务月活动启动仪式、“粽情飘香新时代、百年回眸颂党恩”等活动持续掀起了文明城市建设工作热潮。

清江浦区将推广全民阅读作为巩固提升全国文明城市创建成果、推进城乡公共文化服务体系建设的重要内容，不断完善以区图书馆为核心、社区（农家）书屋为主干、24小时书房及特色阅读新空间为节点以及流通点的全覆盖阅读网络，2021年度建成“淮安书房”国师塔店、清江浦区店，精心策划阅读活动540余场，在全市率先组建1000余人的阅读志愿者队伍，获评省第三批书香城市建设示范区，全民阅读指数连续三年位居全市第一、全省前列。

融媒体记者：朱月娥 杨丹丹

通讯员：吴清扬 徐赟

融媒体编辑：曹盈

责任编辑：袁玥