“九月里，桂花香，政协委员来下乡；走东村，访西巷，群众民生放心膛……路开工，把歌唱，幸福之路宽又广”，近日，在江苏省淮安市淮安区流均镇中桥村中心村循环路峻工仪式上，中桥村党总支书记孙三景激动地说唱起自编《同心共筑幸福路》，赢得了周围群众一阵喝彩。
江苏省淮安市淮安区流均镇中桥村至中心村段循环路破损严重，成为全镇循环路上的堵点。镇村虽然多次提议，但由于资金等问题一直搁置。今年9月份，市、区政协委员多次来中桥村调研，在镇‘有事好商量’议事室组织召开‘打通内循环 共建幸福路’民生专题协商议事会，在最难解决的项目资金缺口问题上，协商出向区‘一事一议’奖补资金申请一点、镇政府下拨一点、外援渠道争取一点解决方法。经过3个多月的建设，终于把群众的‘揪心路’修建成为方便群众的‘幸福路’，“村民们都夸‘有事好商量’这个平台好，是咱们老百姓自己的平台。”孙三景高兴地说道。
像流均镇这样搭在群众家门口的协商议事室在淮安现有1766个，它们如千朵盛开的娇艳花朵在基层绽放，逐渐成为基层党组织的“好帮手”、联系人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。
平台搭在家门口，让协商之花根更深
“前两天，我们这幢楼5楼的李奶奶家房子卖了，你们知道卖多少钱一个平方？1.1万呀……”
“这么贵呀！一年多前没有加装电梯6000元都没人要，以前住在这里总感觉矮人一等，现在许多人都想住这里，你别说，这还多亏了政协的协商议事室。”
淮阴区北桥社区城中花园小区是建成近20年的老旧小区，以前公共配套不完善、物业管理混乱、汽车乱停乱放；另外，一些住在高楼层的老人因爬楼困难，宁肯住到自己家的车库里。社区曾经采取“以上令下”的工作方法，试尝在小区加装电梯，但居民响应甚少，效果甚微。
“在社区建立‘有事好商量’协商议事室，最大的优点就是扎根于群众之中，让群众看得见、摸得着，容易产生信任感。我们这次城中花园小区改造，就是与居民坐到同一条板凳上，一起找解决问题的办法，真正做到什么时候需要协商就在什么时候协商、什么地方适合开展协商就在什么地方协商。经过前后50多轮协商，最终化解矛盾、达成共识，目前小区19栋楼已完成37部电梯加装、2部电梯改造。”北桥社区党委书记潘红梅深有感触地说。
2013年11月，淮安市政协率先提出“委员之家”建设，在全市成立35个“委员之家”小组，挂钩35个经济薄弱村，并创造性地在所有结对帮扶村挂牌“市政协委员基层联系点”。2017年，市政协下发《关于加强和推动政协协商平台向基层延伸工作的意见》，在每个镇、街道建立1个固定的政协委员工作站，推动基层协商平台建设特别是微型协商平台建设。今年初，出台《关于构建“有事好商量”协商议事机制 推进基层治理体系和治理能力现代化的意见》《有事好商量协商议事工作规则》等规范性文件，为扎实推进基层“有事好商量”协商议事室规范化建设提供政策依据。
议题议到心坎上，让协商之花朵更艳
今年，江苏省淮安市金湖县银涂镇村民邹爱军新添置的两台收割机让他多赚了近10万元，这让邹爱军喜不自禁。“以前一直想再买两台收割机，农忙时挣点钱，可自从搬到集中居住点后，农机具就没地方放了，所以一直没敢买。今年初，镇里协商议事室，帮我们协商兴建了大型农机具的停放点，为我们老百姓解决了后顾之忧。”江苏省淮安市金湖县银涂镇村民邹爱军高兴地说。
近年来，金湖县银涂镇在创建国家卫生镇、省级文明镇的背景下，大批农民实行自愿搬迁，集中居住。但农民的大型农机具没有地方停放的问题也随之而来，一方面，农机具放在小区里阻碍交通，影响小区环境，另一方面，农机具露天停放，日晒雨淋，机器容易损坏，阻碍了农民扩大再生产热情。如何解决农机具停放困难，成为群众高度关注的问题。
“我们去年就搭建了协商议事室、委员工作室、社情民意联系点“三位一体”平台。第一次协商会，采取走访调研和网络征集相结合方式，遴选协商议题，结果大型农机具摆放问题位居群众关心问题榜首。我们最终将其确定为协商议题并上报镇党委审议批准。”金湖县银涂镇协商议事室召集人邹修桂说。
“协商议题在镇里公布后，引起了群众高度关注和积极参与，协商会那天，除了会议室参会代表，室外还来了40多名群众旁听。经过协商，最终在红湖三期北侧规划大型农机具统一停放点，建设可容纳380台大型农机具的室内停车场。停车场从规划到建成用了4个月时间，中间许多热心群众也积极参与到建设中来，最终群众的满意度非常高。通过这件事，也让我们明白，协商议事室要想在基层开花结果，科学选择协商议题最为关键，议题必须贴近群众需要，代表大多数群众的利益。”全程参与协商的金湖县政协副主席高昌萍说。
为了让议题具有代表性，更好地反映群众心声，市政协积极探索线上线下两条途径并行征集议题法，线上通过微信群、QQ群、邮箱面向社会征集议题；线下采取党委政府点题、政协委员荐题和群众出题方式收集议题，确保征集的是群众最迫切需要协商的议题。
成果摆在明眼处，让协商之花果更实
雨山茶场位于革命老区黄花塘镇，该茶场始建于1958年，以前茶场曾红火一时，是盱眙人心中的“龙井”。但近几年由于种种原因，茶场陷入困境，茶园荒芜、杂草丛生。如何让雨山茶场这个曾经的“金凤凰”涅槃重生，成为全县群众关心的焦点，也让在雨山茶场指挥部担任副指挥长、协商议事室总召集人——盱眙县政协副主席王行政倍感压力。
“我利用20多天时间，带领部分市、县政协委员和黄花塘镇领导开展专题调研，入农户、进企业、跑客户、访专家，在田间地头、农户庭院、茶场车间等地点开展了形式多样的协商议事活动，走访群众100多人。”王行政说。
有了先期调研的凝聚共识过程，协商议事变得很轻松，很快就提出推动茶旅综合体开发、大面积拓植茶园、完善基础设施等六项改进措施。协商建议得到县委高度重视，各项改进措施迅速得到落实，茶场生产、销售大为改善，预计今年的茶叶销售额将比上一年度翻三番。
“绿叶子”变成“金叶子”的故事在当地传为美谈，赢得群众纷纷点赞。今年以来，市政协扎实开展市政协主席会议成员和县区政协领导带头抓镇、村两级协商议事室“双示范点”活动，出台了《关于市政协主席会议成员挂钩联系县区“有事好商量”协商议事工作的通知》和《关于明确县区政协领导挂包“有事好商量”协商议事示范点建设的通知》文件，明确市、县区政协领导挂包联系制度，形成了“以示范化为引领、标准化为主导”的工作格局，建设132个可看、可学、可评的“有事好商量”协商议事室示范点，以点带面有效推进了全市“有事好商量”协商议事室全面建设。
融媒体记者 祁安 唐筱葳
融媒体编辑 宋莹莹
通讯员 王成虎