网格化社会治理是市域社会治理现代化的重要承载形式，作为首批市域社会治理现代化试点市，江苏省淮安市勇挑重担，积极探索，大力打造实战型、智慧型、融合型、服务型“四型网格”，切实提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力打通基层社会治理“最后一米”。
实战型网格 重点更聚焦
“过去网格员工作内容多、任务重，工作压力较大。网格事项清单化让我们工作方向更明确，可以安排更多的精力在网格走访上，解决网格实际问题时间多了，居民的认可度高了，我们工作起来也干劲十足。”对于减负成果，盱眙县管仲网格中心负责人说。
基层网格不能包打天下，必须有所为有所不为。为解决基层网格工作“超重”问题，市委政法委在充分调研的基础上率先提出“有限网格”理念，大力推行网格事项“清单化”管理，建立网格任务清单和责任清单，聚焦网格员工作主责主业，围绕隐患排查、矛盾化解、重点人员管控等精简制定57项任务清单，严格实施网格事项“准入制度”，从源头上解决相关部门任务随意转嫁、命令随意下达现象，切实减轻网格员工作负担。
以标准促规范、以规范助实战。为提升网格规范化建设水平，淮安打出一系列“组合拳”。制定《加强和规范专属网格管理实施意见》《加强网格员队伍专业化职业化建设实施意见》等多个“标准化”文件，对专职网格员招录选聘、人事档案、薪酬待遇、考核激励、晋升渠道等进行全方位规定，激发网格员积极性、主动性，促进队伍良性循环发展。将网格事项与市域社会治理指挥中心有机衔接，9个县区（园区）中心升格建制，95个镇（街道）建成社会治理指挥中心，制定出台市、县、镇三级《社会治理指挥中心设置工作规范》，明确“市级抓要事、县级管难事、镇级处繁事”工作方向，在全市范围指导推进市、县、镇三级社会治理指挥中心建设，构建起集中统一、共用高效的市域社会治理指挥运行体系。
智慧型网格 创新提效能
“过去，我们接到非警务警情只能打电话到12345去商请分流，处置结果还要打电话询问。现在，只要一点键盘，指令就自动派发到有关部门和镇街，相关负责人在手机微信端就可以签收、反馈。”在盱眙县公安局110指挥中心工作16年的老接警员王殿宏对当地打造的一体化联动指挥平台赞不绝口。
打通数据链，向科技要效能，推动基层治理深度提升，是淮安打造智慧型网格的一项创新。淮安全面整合基层党建、网格管理、审批服务、综合执法、经济工作等功能，自主研发“社会治理一体化智能应用平台”，实施“千点智慧网格”布建工程，推进网格“人车电网像”信息智能采集，实现对网格内人事物情“一网联动、智能感知”。
系统整合、数据并联、智能分析，智慧型网格“大脑”不断建强。在加强信息化建设同时，淮安深挖数据“富矿”，依托公安云平台建成市级社会治理大数据平台，实时接入信访、城管、人社等42家单位约104类20多亿条数据，建立基于网格数据库、智慧警务大数据和警情追踪的系统，今年以来，全市利用平台发现和预警隐患94起，切实将风险隐患消灭在萌芽状态。
融合型网格 融出大气象
在网格建设工作中，淮安充分发挥党建引领作用，不断深化“两网融合”，大力推行网格工作站、警格工作站、党建工作站“三站合一”，先后建成网格党建工作站5040个，成功构建以社区党组织为核心，居委会、居民议事会、物管企业等共同参与的“一核多元”基层治理新格局。
在“一核多元”基础上，各县区积极推动“网格+部门”联动融合，创新开展“四色网格”创建活动，主动发挥社会协同牵引力作用，创立网格协商议事会，推动实现民事民议、民事民办、民事民管。
近年来，为进一步加强融合型网格建设，让更多的政法力量下沉到基层，淮安积极推进“三官一律”进基层、社会治理“大联动”等活动，2992名警官、法官、检察官和律师被纳入，实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、各类问题就地化解”。截至目前，全市共计召开联席会2000余场，“网格”化解矛盾纠纷上万余起，有利地提升了政法队伍满意度和人民群众的安全感。
服务型网格 “温度”赢点赞
“以前问个事、办个事都要跑到社区居委会，得走20多分钟，现在在小区附近就能把事弄清楚！”近日，金湖县润康天成小区的刘大妈对社区前不久启用的网格服务亭点赞。金湖创新在城区布点建设44个“网格党建工作站”和“网格服务亭”，使基层服务工作由“坐等上门”变“送上家门”，把服务群众的“最后一公里”变成“零距离”。
不光是金湖的网格服务亭，各县区的网格服务都有自己的特色，涟水县高沟镇、盱眙县马坝镇整合镇级网格化中心和行政执法局人员力量，实行24小时“全天候值守”，洪泽区、淮安区等地发挥网格员桥梁纽带作用，大力发展平安志愿者队伍，在网格内提供“上门式”服务……淮安统筹管理网格内社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、法律援助等工作，努力让网格服务范围更广，高效、便民、利民的服务内容，让群众切切实实地感受到了网格工作的“温度”。
融媒体记者 叶列
融媒体编辑 宋莹莹
通讯员 朱储良 马强